近日，重慶市政府網發布《重慶市民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。據悉，《辦法》已于11月16日經市第六屆人民政府第23次常務會議審議通過，將于2024年2月1日起正式施行。你的無人機到底應該怎么飛呢？《辦法》在我市2017年出臺的《重慶市民用無人駕駛航空器管理暫行辦法》基礎上，按照明年1月1日起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國令第761號，以下簡稱《條例》）相關規定，結合地方管理需求，明確了民用無人駕駛航空器公共安全管理的部門職責、監管服務，以及實施飛行活動應當遵守的行為規范。
《辦法》將民用無人駕駛航空器（俗稱“無人機”）按照性能分為微型、輕型、小型、中型和大型5個類別。在日常使用中，首先要確認自己無人機所屬的類別，因為不同的類別，對應的飛行空域、駕駛執照資質、強制保險投保、飛手民事行為能力等管理要求各有不同。據了解，目前人們普遍使用的是輕型無人機，在國內消費級市場中占比約90%，它的空機重量不超過4千克、最大起飛重量不超過7千克，且最大飛行速度不超過100千米/小時。需要注意的是，劃分類型的主要依據不僅僅是重量，還要同時滿足最大平飛速度、最大飛行真高等要求。當你拿到無人機后，怎樣才能起飛呢？按照相關規定，在適飛空域內飛行，所有者需要完成實名登記、報送識別信息（微型無人機除外）2個步驟；在管制空域內飛行，所有者需要完成實名注冊登記、報送識別信息、投保責任保險、取得操控員執照、飛行活動申請、起飛確認6個步驟。據介紹，使用微型、輕型無人機從事非經營性活動，不要求取得操控員執照，但應當熟練掌握操作方法并了解風險警示信息和有關管理制度，不強制投保但鼓勵購買保險；從事常規農業無人機作業不要求取得操控員執照，但應該按照主管部門規定取得操作證書。無人機飛行離不開空域，按照國家《條例》規定，微型無人機適飛空域在真高（即垂直于地面的實際高度）50米以下的，輕型、小型無人機適飛空域在真高120米以下的，無需提交飛行活動申請。但在管制空域內飛行，仍需提交申請，申請的單位或個人應在擬飛行前1日12時前，向空中交通管理機構提出飛行活動申請。重慶無人機管制空域由市政府核準后，再由相關部門面向社會公布。2月1日起，市民可以通過重慶市無人機綜合管理服務平臺查詢管制空域，平臺還將面向社會公布飛行活動審批事項、申辦流程、受理單位、舉報方式，提供飛行風險提示，引導群眾合法安全放飛無人機。當前，無人機的應用越來越廣，它體積小、飛行高度低、飛行頻率高，非常容易發生風險事故。警方提醒：使用無人機必須嚴格遵守國家、地方以及航空部門的相關規定，了解不同類型無人機對飛手民事行為能力和駕駛資質等有關要求，并對飛行器進行安全檢查。起飛時，嚴格遵守空域要求，在合法空域內飛行。航拍時，熟悉掌握環境狀況，密切關注信號狀況，保障信號連接穩定，避免因障礙物而導致碰撞失控，降低飛行風險。同時，嚴格遵守《辦法》規定的行為規范，比如受到酒精類飲料、麻醉劑或者其他藥物影響時，不得操控無人機，才能最大限度確保安全飛行。《辦法》規定，對空中不明情況和違規飛行，公安機關在條件有利時可以對低空目標實施先期處置，并負責無人機違規飛行落地后的現場處置。依法配備無人駕駛航空器反制設備的單位，應當在公安機關等有關部門的指導監督下從嚴控制設置和使用。任何單位或者個人不得非法擁有、使用無人駕駛航空器反制設備。▲景區民警進行無人機 “黑飛”反制（渝中區公安分局供圖）
違反《辦法》有關無人機公共安全管理規定的行為，由公安、市場監管、經濟信息、農業農村等職能部門，按照監管職責，依照有關法律法規規定予以處罰。違反《辦法》規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。
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